Este a\u00f1o, seg\u00fan cifras de la Corte Constitucional, la presentaci\u00f3n de tutelas registr\u00f3 el pico m\u00e1s alto de las \u00faltimas tres d\u00e9cadas. Desde la aparici\u00f3n de esa figura de protecci\u00f3n de derechos fundamentales en 1991, los colombianos han radicado ante los jueces del pa\u00eds colombianos han radicado ante los jueces del pa\u00eds 9\u2019897.776 tutelas.<\/p>\n\n\n\n
El impresionante balance sobre ese recurso fue presentado balance sobre ese recurso fue presentado bajo la presidencia de la magistrada Diana Fajardo bajo la presidencia de la magistrada Diana Fajardo Rivera. Rivera. “Esta herramienta ha sido primordial para la materializaci\u00f3n de la justicia, la inclusi\u00f3n social<\/strong> y el respeto por todos los grupos minoritarios, \u00e9tnicos y culturales”, se\u00f1al\u00f3 la Corte Constitucional en uno de los documentos de presentaci\u00f3n de su balance. <\/p>\n\n\n\n Hasta el 19 de diciembre de este a\u00f1o, se radicaron en el pa\u00eds 729.614 tutelas, es decir, 96.151 m\u00e1s que en el 2022<\/strong>, cuando se reportaron 633.463. En el 2021 fueron 462.066 y el 2020, durante la pandemia, se radicaron 295.559, la cifra m\u00e1s baja de los \u00faltimos 10 a\u00f1os. <\/p>\n\n\n\n La cifra de este 2023 da cuenta de que, en promedio, cada 2023 da cuenta de que, en promedio, cada d\u00eda los colombianos presentaron 2.066 tutelas.<\/p>\n\n\n\n De los recursos radicados este a\u00f1o, el 50,2 por ciento de los recursos radicados este a\u00f1o, el 50,2 por ciento de los accionantes son hombres, el 41,5 por ciento son mujeres y el 8,3 por ciento, mujeres y el 8,3 por ciento<\/strong>, personas jur\u00eddicas.<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s, este a\u00f1o se observ\u00f3 que 5 de cada 10 tutelas este a\u00f1o se observ\u00f3 que 5 de cada 10 tutelas involucraron a poblaci\u00f3n adulta mayor y 2 de cada 10, a involucraron a poblaci\u00f3n adulta mayor y 2 de cada 10, a menores de edad.<\/strong> El 3,78 por ciento de los accionantes eran de origen extranjero.<\/p>\n\n\n\n Los derechos m\u00e1s tutelados a lo largo de este a\u00f1o fueron el de petici\u00f3n, con un 48,3 por ciento; salud, con un 26,8 por ciento; debido proceso, con el 15,39 por ciento; vida, con un 7,6 por ciento<\/strong>; m\u00ednimo vital, con 6,35 por ciento y seguridad social, con 5,28 por ciento.<\/p>\n\n\n\n Solo en este a\u00f1o, las acciones de tutela han llevado a decisiones de fondo tan importantes como el estado de cosas inconstitucional ante la violencia que persiste contra los l\u00edderes sociales del pa\u00eds. Para llegar a esa decisi\u00f3n, que implica la adopci\u00f3n de medidas llegar a esa decisi\u00f3n, que implica la adopci\u00f3n de medidas para proteger a los defensores de derechos humanos, la para proteger a los defensores de derechos humanos, la Corte Constitucional examin\u00f3 20 tutelas radicadas en distintas zonas del pa\u00eds.<\/strong><\/p>\n\n\n\n En t\u00e9rminos de ubicaci\u00f3n geogr\u00e1fica, entre las ciudades que entre las ciudades que m\u00e1s radicaron tutelas se encuentra Bogot\u00e1, con 96.900, que corresponden al 21,09 por ciento; le sigue Medell\u00edn, con 44.693 (9,73 por ciento); Cali <\/strong>con 28.879 (6,28 por ciento); C\u00facuta, con 16.324 (3,55 por ciento), y Barranquilla, con 15.089 (3,28 por ciento).<\/p>\n\n\n\n En primera instancia, seg\u00fan el informe de la Corte seg\u00fan el informe de la Corte Constitucional, se concedieron total o parcialmente 47 de cada 100 tutelas que se presentaron.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n \u00bfSe reformar\u00eda?<\/strong><\/p>\n\n\n\n A punto de cumplir 32 a\u00f1os de la aparici\u00f3n de esa figura con la Asamblea Nacional Constituyente, una reforma de la tutela aparece <\/strong>en los temas que ser\u00e1n analizados por el Gobierno en el marco de la reforma de la justicia que ser\u00e1 llevada el pr\u00f3ximo a\u00f1o al Congreso.<\/p>\n\n\n\n the ministro de Justicia, N\u00e9stor Osuna, reconoci\u00f3 la importancia de esa importancia de esa figura y se\u00f1al\u00f3 que no se trata de debilitar los alcances de ese recurso<\/strong>, sino de aclarar un tema puntual frente a las tutelas contra sentencias, de hecho, destac\u00f3 que ha sido tan importante que “desde su creaci\u00f3n uno de cada cinco colombianos ha presentado una tutela”.<\/p>\n\n\n\n \u201cLa posibilidad de un retoque al art\u00edculo 86 en cuanto a la tutela contra sentencias judiciales no<\/strong> en el sentido de prohibirla, sino de regularla constitucionalmente para darles claridad a las reglas de procedencia de esas sentencias contra tutela\u201d, dijo Osuna.<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s, la idea que ser\u00e1 socializada en enero con la comisi\u00f3n que examinar\u00e1 la reforma apunta a agravar las consecuencias para quienes desacaten los fallos tutela.<\/strong> Hoy, seg\u00fan reportes de la Corporaci\u00f3n Excelencia en la Justicia, en 2018 hubo desacatos en el 45 por ciento de las tutelas radicadas; en 2017, la cifra fue de 37 por ciento y en 2016, la tasa fue de 45 por ciento.<\/p>\n\n\n\n \u201cLa acci\u00f3n de tutela es la herramienta jur\u00eddica m\u00e1s La acci\u00f3n de tutela es la herramienta jur\u00eddica m\u00e1s Para Gonzalo Ram\u00edrez Cleves, profesor de Derecho Constitucional de la Universidad Externado de Colombia, la tutela se viene utilizando para proteger los derechos fundamentales de las personas y, a lo largo de los a\u00f1os, se ha extendido a personas jur\u00eddicas e incluso a entidades como la naturaleza para proteger lo que podr\u00eda ser su entorno.<\/p>\n\n\n\n However, el acad\u00e9mico considera que desde hace bastante tiempo se ha producido \u201cuna hiperutilizaci\u00f3n\u201d de este mecanismo debido a su rapidez para la obtenci\u00f3n del resultado<\/strong>. del resultado. \u201cEso demuestra que los otros mecanismos judiciales carecen de esta rapidez, y el t\u00e9rmino de la tutela son diez d\u00edas h\u00e1biles y se resuelve la protecci\u00f3n de un derecho fundamental\u201d.<\/p>\n\n\n\n Destac\u00f3 Ram\u00edrez que muchas de las tutelas que se presentan son \u201cpor falta de respuestas id\u00f3neas\u201d de la administraci\u00f3n en las peticiones que se presentan. Adem\u00e1s, el jurista expone que la radicaci\u00f3n<\/strong> de tantas tutelas indica que el sistema judicial \u201ctiene un problema\u201d de represamiento de casos que se ha tratado de mejorar con el pasar de los a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n \u201cEsto hay que verlo en cada caso c\u00f3mo funciona, porque en esos tres derechos \u2013petici\u00f3n, salud y debido proceso\u2013 es donde m\u00e1s se ocupa la Rama para resolver esos casos, lo cual colapsa tambi\u00e9n un poco la administraci\u00f3n de justicia,<\/strong> porque los jueces, en general, tienen que resolver las tutelas, adem\u00e1s de los casos ordinarios que tienen\u201d, dijo.<\/p>\n\n\n\n For its part, el abogado Juan David Bazzani Montoya, calific\u00f3 como \u201cdram\u00e1tico\u201d el hecho de que a la Corte est\u00e9 llegando un alto n\u00famero de tutelas. \u201cEsta situaci\u00f3n pone en evidencia lo que gritan los colombianos: en evidencia lo que gritan los colombianos: <\/strong>el Estado no est\u00e1 asegurando el cumplimiento de los derechos de los asociados como corresponde. Esto nos obliga a cuestionarnos sobre nuestras Los juristas consultados por EL TIEMPO coinciden en que EL TIEMPO coinciden en que desde la creaci\u00f3n de la tutela, esta puede ser ejercida por cualquier ciudadano que resida en el pa\u00eds, sin distinci\u00f3n de nacionalidad, sexo, edad o grupo \u00e9tnico.<\/strong> Adem\u00e1s, se puede ejercer sin necesidad de abogado.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n El a\u00f1o de la Corte<\/strong><\/p>\n\n\n\n De otra parte, en 2023, la Corte Constitucional profiri\u00f3 585 sentencias, 23,41 por ciento m\u00e1s que en 2022, y resolvi\u00f3 2.611 conflictos entre jurisdicciones, el doble respecto del a\u00f1o anterior.<\/p>\n\n\n\n Resalt\u00f3 la Corte que, hasta octubre de 2023, alcanz\u00f3 decisiones de la siguiente manera. En primera instancia, 192.214 tutelas fueron concedidas; 120.543 fueron calificadas como hechos superados; 65.433, improcedentes; 63.484, negadas; <\/strong>14.511, concedidas parcialmente y 1.206 fueron rechazadas.<\/p>\n\n\n\n Respecto a decisiones de segunda instancia, se tiene que 73.782 tutelas fueron confirmadas; 17.851 fueron revocadas; 5.341, confirmadas con adici\u00f3n; 4.937 fueron dadas como hecho superado y 3.976 fueron revocadas de manera parcial.<\/p>\n\n\n\n En cuanto a las acciones de inconstitucionalidad, la corporaci\u00f3n report\u00f3 que la Ley 2277 de 2022 (reforma tributaria) recibi\u00f3 55 demandas; la Ley 2294 de 2023 (Plan Nacional de Desarrollo) recibi\u00f3 401 demandas.<\/strong> El C\u00f3digo Penal recibi\u00f3 26 demandas, el C\u00f3digo Civil fue demandado en 20 oportunidades, el C\u00f3digo de Procedimiento Penal registr\u00f3 11 demandas y el C\u00f3digo Nacional de Tr\u00e1nsito recibi\u00f3 9 demandas.<\/p>\n\n\n\n Este a\u00f1o, la Corte Constitucional destac\u00f3 dentro de su balance la reducci\u00f3n de los tiempos respecto a la decisi\u00f3n en salas de pecto a la decisi\u00f3n en salas de revisi\u00f3n e indic\u00f3 que este a\u00f1o alcanzaron 30 d\u00edas menos con respecto con respecto<\/strong> a 2022.<\/p>\n\n\n\n Reportan, adem\u00e1s, un acercamiento a los territorios con actividades en 18 departamentos del pa\u00eds en las que asistieron cerca de 3.000 personas, entre ni\u00f1os, ni\u00f1as, adolescentes y comunidades \u00e9tnicas<\/strong>. Y destacan que, en procura de fomentar espacios de participaci\u00f3n ciudadana, se llevaron a cabo 10 audiencias p\u00fablicas y sesiones t\u00e9cnicas en temas de inter\u00e9s nacional.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n \u2018Este recurso ha acercado m\u00e1s la justicia al ciudadano\u2019<\/strong><\/p>\n\n\n\n Para Hernando Herrera Mercado, director de la Corporaci\u00f3n Excelencia en la Justicia, la tutela, como Seg\u00fan c\u00e1lculos de la Corporaci\u00f3n, al a\u00f1o, se est\u00e1n presentando, en promedio, m\u00e1s de 620.000 tutelas por \u201cLa tutela tiene unos t\u00e9rminos perentorios para que sea fallado por los jueces que conocen de las mismas, y adem\u00e1s se despachan sus instancias de manera muy c\u00e9lere. Lo segundo, su informalidad. La tutela es un Frente al reciente anuncio de reformar la justicia y si esta deber\u00eda incluir la tutela, el abogado consider\u00f3 que desde la corporaci\u00f3n \u201cno advertimos que deban surtirse reformas estructurales a la tutela, en lo que hace precisamente de su alcance, de su finalidad la defensa de derechos fundamentales individuales\u201d. <\/p>\n\n\n\n Tampoco dicha reforma se dar\u00eda en lo que hace a los t\u00e9rminos que permiten que la tutela sea decidida muy r\u00e1pidamente.<\/p>\n\n\n\n \u201cTal vez lo que s\u00ed podr\u00eda ser objeto de revisi\u00f3n tiene que ver en la competencia para conocer de las acciones de tutela. Y en este sentido, cuando nos referimos a ello, es precisamente, para buscar m\u00e1s especialidad. Pero en los elementos estructurales pensamos que la tutela debe seguir tal y Frente a la lectura de que este a\u00f1o se haya llegado una gran cantidad de tutelas radicadas, el acad\u00e9mico se\u00f1al\u00f3 que este escenario env\u00eda tres mensajes.<\/p>\n\n\n\n “Lo primero, una mayor apropiaci\u00f3n ciudadana en lo que hace la tutela un mecanismo que puede ser considerado por antonomasia el m\u00e1s importante para efectos de defender los derechos fundamentales individuales. Lo segundo tambi\u00e9n, y as\u00ed lo reflejan las encuestas, una mayor favorabilidad de la tutela frente a otro tipo de procedimientos, y lo tercero, est\u00e1 enviando un mensaje de cara a las reformas. Cada vez m\u00e1s los ciudadanos imponen o desean mecanismos \u00e1giles, eficientes y m\u00e1s flexibles para acceder a la justicia”, se\u00f1al\u00f3 Herrera.<\/p>\n\n\n\n
utilizada por todos los colombianos, es m\u00e1s, ya no parece un remedio judicial, sino realmente una herramienta de la vida cotidiana (\u2026) ese recurso no se toca<\/strong>, una figura que tiene semejante arraigo popular y que ha funcionado para muchos problemas no se toca\u201d, a\u00f1adi\u00f3 el funcionario<\/p>\n\n\n\n
pol\u00edticas como pa\u00eds y como sociedad\u201d.<\/p>\n\n\n\n
ning\u00fan otro instrumento o herramienta de defensa legal, \u201cha acercado la justicia al ciudadano, y de ah\u00ed su importancia y su crecimiento exponencial\u201d<\/p>\n\n\n\n
diferentes factores diferentes factores. Uno de ellos es por su agilidad.<\/p>\n\n\n\n
mecanismo flexible que permite ese acceso directo ciudadano a la justicia\u201d, se\u00f1al\u00f3 Herrera.<\/p>\n\n\n\n
como est\u00e1\u201d, destac\u00f3 el director de la corporaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n